河北大力推行“一业一查”部门联合抽查新模式

河北省各级各部门开展市场监管领域随机抽查13693次，抽查检查对象22.69万户，其中部门联合抽查6292次，抽查检查对象5.4万户，分别占抽查总次数、户数的45.95%和23.8%；单部门随机抽查7401次，抽查检查对象17.29万户，分别占抽查总次数、户数的54.05%和76.2%，单部门抽查次数占比同比降低19个百分点，抽查户数占比同比降低12个百分点。

为加强事中事后监管，提高监管效能，持续优化营商环境，着力破解市场监管领域重复检查、多头检查等突出问题，2023年，河北省“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室不断深化和拓展部门联合监管，在全省大力推行“一业一查”部门联合抽查新监管模式，单部门随机抽查逐步降低，部门联合随机抽查覆盖面、占比率不断扩大，对经营主体的干扰明显减少，有效减轻了经营主体负担，助力市场监管营商环境持续优化取得积极成效。

2023年年初，河北省印发《2023年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《河北省市场监管系统2023年信用监管工作要点》，明确目标任务，指导各地先行探索，特别是在抽查事项清单基础上构建以重点行业领域为应用场景的联合抽查机制，确保部门联合成为本地区日常监管的主要方式。石家庄市、承德市以制定“一业一查”“分业联查”清单为基础，以科学制定年度计划为抓手，以规范科学有效监管为目标，大胆探索创新，为该省全面推行“一业一查”部门联合抽查工作提供了宝贵经验。

在总结近年来全省联合抽查和各地先行先试经验的基础上，河北省坚持“应合尽合、应纳尽纳、应联尽联”的原则，优化整合行业领域相近、主管部门相同、检查对象交集较多的业态，明确一个行业主管部门为牵头部门，将所涉及到有监管职责的部门全部纳入配合部门，各监管部门涉及到的抽查检查事项，全部纳入“一业一查”清单。该省梳理了52个行业领域、涉及30个监管部门、181个抽查事项，形成《河北省“一业一查”部门联合随机抽查事项清单（第一版）》，用于指导全省各级各部门开展联合抽查，进一步明确抽查对象类型、联合部门范围、抽查检查内容，规范了监管行为，切实压缩了涉企检查频次，实现对经营主体“一次上门、联合检查、全面整改”，使广大经营主体真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。

河北省重点抓好“科学制定计划、统筹组织实施、强化督导考核”3个关键环节，扎实推进“一业一查”部门联合抽查工作开展。以科学制定计划为引领，年初按照行业领域确定牵头部门、配合部门、联合抽查比例和抽查事项，科学合理编制“一业一查”部门联合抽查计划，为联合抽查打下坚实基础；以部门协调联动为推手，按照年度抽查工作计划由牵头部门召集、各相关监管部门积极配合，实施一次性上门联合实地检查，按照行业领域集中规范整治，确保部门联合抽查落地落实；以督导考核为导向，将部门联合抽查次数和户数占比纳入考核指标，推动该省“一业一查”部门联合抽查工作落到实处、发挥实效。